近日,中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例(試行)》(以下簡稱《條例》),并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門認真遵照執(zhí)行。

通知指出,國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ),是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)是國有企業(yè)的“根”和“魂”,是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢?！稐l例》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,貫徹黨章要求,對國有企業(yè)黨組織工作作出全面規(guī)范,是新時代加強國有企業(yè)黨的建設(shè)的基本遵循。

通知要求,各級黨委(黨組)要從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度出發(fā),把國有企業(yè)黨的建設(shè)作為管黨治黨的重要任務(wù)抓緊抓好,采取有力措施,強化責任落實,推動《條例》落到實處、見到實效。要認真抓好《條例》學習宣傳和貫徹落實,通過集中學習、專題研討等方式,使各級黨組織特別是國有企業(yè)黨組織和黨員、干部深入領(lǐng)會《條例》精神,全面掌握《條例》內(nèi)容,嚴格遵守和執(zhí)行《條例》規(guī)定。中央組織部要會同有關(guān)部門加強督促指導(dǎo),確?！稐l例》各項規(guī)定得到貫徹執(zhí)行。各地區(qū)各部門在執(zhí)行《條例》中的重要情況和建議,要及時報告黨中央。

《條例》全文如下。

中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例(試行)

(2019年11月29日中共中央政治局會議審議批準 2019年12月30日中共中央發(fā)布)

第一章 總則

第一條 為了深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線,堅持和加強黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo),提高國有企業(yè)黨的建設(shè)質(zhì)量,推動國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和有關(guān)法律,制定本條例。

第二條 國有企業(yè)黨組織必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅持黨的基本理論、基本路線、基本方略,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,突出政治功能,提升組織力,強化使命意識和責任擔當,推動國有企業(yè)深化改革,完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度,增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風險能力,為做強做優(yōu)做大國有資本提供堅強政治和組織保證。

第三條 國有企業(yè)黨組織工作應(yīng)當遵循以下原則:

(一)堅持加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理相統(tǒng)一,把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié);

(二)堅持黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合,以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗黨組織工作成效;

(三)堅持黨管干部、黨管人才,培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊伍和人才隊伍;

(四)堅持抓基層打基礎(chǔ),突出黨支部建設(shè),增強基層黨組織生機活力;

(五)堅持全心全意依靠工人階級,體現(xiàn)企業(yè)職工群眾主人翁地位,鞏固黨執(zhí)政的階級基礎(chǔ)。

第二章 組織設(shè)置

第四條 國有企業(yè)黨員人數(shù)100人以上的,設(shè)立黨的基層委員會(以下簡稱黨委)。黨員人數(shù)不足100人、確因工作需要的,經(jīng)上級黨組織批準,也可以設(shè)立黨委。

黨員人數(shù)50人以上、100人以下的,設(shè)立黨的總支部委員會(以下簡稱黨總支)。黨員人數(shù)不足50人、確因工作需要的,經(jīng)上級黨組織批準,也可以設(shè)立黨總支。

正式黨員3人以上的,成立黨支部。正式黨員7人以上的黨支部,設(shè)立支部委員會。

經(jīng)黨中央批準,中管企業(yè)一般設(shè)立黨組,中管金融企業(yè)設(shè)立黨組性質(zhì)黨委。

第五條 國有企業(yè)黨委由黨員大會或者黨員代表大會選舉產(chǎn)生,每屆任期一般為5年。黨總支和支部委員會由黨員大會選舉產(chǎn)生,每屆任期一般為3年。任期屆滿應(yīng)當按期進行換屆選舉。根據(jù)黨組織隸屬關(guān)系和干部管理權(quán)限,上級黨組織一般應(yīng)當提前6個月提醒做好換屆準備工作。

中央企業(yè)直屬企業(yè)(單位)黨組織換屆選舉工作,以中央企業(yè)黨委(黨組)為主指導(dǎo),審批程序按照黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定辦理。中央企業(yè)及其直屬企業(yè)(單位)召開黨員代表大會,可以為黨組織隸屬地方黨組織的下一級企業(yè)(單位)分配代表名額。

第六條 國有企業(yè)黨委一般由5至9人組成,最多不超過11人,其中書記1人、副書記1至2人。設(shè)立常務(wù)委員會的,黨委常務(wù)委員會委員一般5至7人、最多不超過9人,黨委委員一般15至21人。黨委委員一般應(yīng)當有3年以上黨齡,其中中央企業(yè)及其直屬企業(yè)(單位)、省屬國有企業(yè)的黨委委員應(yīng)當有5年以上黨齡。

國有企業(yè)黨總支一般由5至7人組成,最多不超過9人;支部委員會由3至5人組成,一般不超過7人。正式黨員不足7人的黨支部,設(shè)1名書記,必要時可以設(shè)1名副書記。黨支部(黨總支)書記一般應(yīng)當有1年以上黨齡。

第七條 國有企業(yè)黨組織書記、副書記以及設(shè)立常務(wù)委員會的黨委常務(wù)委員會委員,一般由本級委員會全體會議選舉產(chǎn)生。選舉結(jié)果報上級黨組織批準。

中央企業(yè)黨委(黨組)認為有必要時,可以調(diào)動或者指派直屬企業(yè)(單位)黨組織負責人。

第八條 國有企業(yè)黨委設(shè)立紀律檢查委員會或者紀律檢查委員,黨總支和支部委員會設(shè)立紀律檢查委員。

第九條 國有企業(yè)在推進混合所有制改革過程中,應(yīng)當同步設(shè)置或者調(diào)整黨的組織,理順黨組織隸屬關(guān)系,同步選配好黨組織負責人和黨務(wù)工作人員,有效開展黨的工作。

第十條 為執(zhí)行某項任務(wù)臨時組建的工程項目、研發(fā)團隊等機構(gòu),黨員組織關(guān)系不轉(zhuǎn)接的,經(jīng)上級黨組織批準,可以成立臨時黨組織。臨時黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員由批準其成立的黨組織指定。

第三章 主要職責

第十一條 國有企業(yè)黨委(黨組)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用,把方向、管大局、保落實,依照規(guī)定討論和決定企業(yè)重大事項。主要職責是:

(一)加強企業(yè)黨的政治建設(shè),堅持和落實中國特色社會主義根本制度、基本制度、重要制度,教育引導(dǎo)全體黨員始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致;

(二)深入學習和貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,學習宣傳黨的理論,貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策,監(jiān)督、保證黨中央重大決策部署和上級黨組織決議在本企業(yè)貫徹落實;

(三)研究討論企業(yè)重大經(jīng)營管理事項,支持股東(大)會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層依法行使職權(quán);

(四)加強對企業(yè)選人用人的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān),抓好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊伍、人才隊伍建設(shè);

(五)履行企業(yè)黨風廉政建設(shè)主體責任,領(lǐng)導(dǎo)、支持內(nèi)設(shè)紀檢組織履行監(jiān)督執(zhí)紀問責職責,嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,推動全面從嚴治黨向基層延伸;

(六)加強基層黨組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè),團結(jié)帶領(lǐng)職工群眾積極投身企業(yè)改革發(fā)展;

(七)領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)思想政治工作、精神文明建設(shè)、統(tǒng)一戰(zhàn)線工作,領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)工會、共青團、婦女組織等群團組織。

第十二條 國有企業(yè)黨支部(黨總支)以及內(nèi)設(shè)機構(gòu)中設(shè)立的黨委圍繞生產(chǎn)經(jīng)營開展工作,發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。主要職責是:

(一)學習宣傳和貫徹落實黨的理論和路線方針政策,宣傳和執(zhí)行黨中央、上級黨組織和本組織的決議,團結(jié)帶領(lǐng)職工群眾完成本單位各項任務(wù)。

(二)按照規(guī)定參與本單位重大問題的決策,支持本單位負責人開展工作。

(三)做好黨員教育、管理、監(jiān)督、服務(wù)和發(fā)展黨員工作,嚴格黨的組織生活,組織黨員創(chuàng)先爭優(yōu),充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

(四)密切聯(lián)系職工群眾,推動解決職工群眾合理訴求,認真做好思想政治工作。領(lǐng)導(dǎo)本單位工會、共青團、婦女組織等群團組織,支持它們依照各自章程獨立負責地開展工作。

(五)監(jiān)督黨員、干部和企業(yè)其他工作人員嚴格遵守國家法律法規(guī)、企業(yè)財經(jīng)人事制度,維護國家、集體和群眾的利益。

(六)實事求是對黨的建設(shè)、黨的工作提出意見建議,及時向上級黨組織報告重要情況。按照規(guī)定向黨員、群眾通報黨的工作情況。

第四章 黨的領(lǐng)導(dǎo)和公司治理

第十三條 國有企業(yè)應(yīng)當將黨建工作要求寫入公司章程,寫明黨組織的職責權(quán)限、機構(gòu)設(shè)置、運行機制、基礎(chǔ)保障等重要事項,明確黨組織研究討論是董事會、經(jīng)理層決策重大問題的前置程序,落實黨組織在公司治理結(jié)構(gòu)中的法定地位。

第十四條 堅持和完善“雙向進入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制,符合條件的黨委(黨組)班子成員可以通過法定程序進入董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層,董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層成員中符合條件的黨員可以依照有關(guān)規(guī)定和程序進入黨委(黨組)。

黨委(黨組)書記、董事長一般由一人擔任,黨員總經(jīng)理擔任副書記。確因工作需要由上級企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員兼任董事長的,根據(jù)企業(yè)實際,黨委書記可以由黨員總經(jīng)理擔任,也可以單獨配備。

不設(shè)董事會只設(shè)執(zhí)行董事的獨立法人企業(yè),黨委書記和執(zhí)行董事一般由一人擔任?？偨?jīng)理單設(shè)且是黨員的,一般應(yīng)當擔任黨委副書記。

分公司等非獨立法人企業(yè),黨委書記和總經(jīng)理是否分設(shè),結(jié)合實際確定。分設(shè)的一般由黨委書記擔任副總經(jīng)理、黨員總經(jīng)理擔任黨委副書記。

中央企業(yè)黨委(黨組)配備專職副書記,專職副書記一般進入董事會且不在經(jīng)理層任職,專責抓好黨建工作。規(guī)模較大、職工和黨員人數(shù)較多的中央企業(yè)所屬企業(yè)(單位)和地方國有企業(yè)黨委,可以配備專職副書記。國有企業(yè)黨委(黨組)班子中的內(nèi)設(shè)紀檢組織負責人,一般不兼任其他職務(wù),確需兼任的,報上級黨組織批準。

國有企業(yè)黨組織實行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責相結(jié)合的制度,進入董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須落實黨組織決定。

第十五條 國有企業(yè)重大經(jīng)營管理事項必須經(jīng)黨委(黨組)研究討論后,再由董事會或者經(jīng)理層作出決定。研究討論的事項主要包括:

(一)貫徹黨中央決策部署和落實國家發(fā)展戰(zhàn)略的重大舉措;

(二)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃,重要改革方案;

(三)企業(yè)資產(chǎn)重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資本運作和大額投資中的原則性方向性問題;

(四)企業(yè)組織架構(gòu)設(shè)置和調(diào)整,重要規(guī)章制度的制定和修改;

(五)涉及企業(yè)安全生產(chǎn)、維護穩(wěn)定、職工權(quán)益、社會責任等方面的重大事項;

(六)其他應(yīng)當由黨委(黨組)研究討論的重要事項。

國有企業(yè)黨委(黨組)應(yīng)當結(jié)合企業(yè)實際制定研究討論的事項清單,厘清黨委(黨組)和董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層等其他治理主體的權(quán)責。

具有人財物重大事項決策權(quán)且不設(shè)黨委的獨立法人企業(yè)的黨支部(黨總支),一般由黨員負責人擔任書記和委員,由黨支部(黨總支)對企業(yè)重大事項進行集體研究把關(guān)。

第十六條 國有企業(yè)黨組織應(yīng)當按照干部管理權(quán)限,規(guī)范動議提名、組織考察、討論決定等程序,落實對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔的要求,做好選配企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員工作,加大優(yōu)秀年輕領(lǐng)導(dǎo)人員培養(yǎng)選拔力度,加強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理監(jiān)督,保證黨對干部人事工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和對重要干部的管理權(quán)。

實施人才強企戰(zhàn)略,健全人才培養(yǎng)、引進、使用機制,重點做好企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才以及特殊領(lǐng)域緊缺人才工作,激發(fā)和保護企業(yè)家精神,營造鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

第十七條 健全以職工代表大會為基本形式的民主管理制度,探索職工參與管理的有效方式,推進廠務(wù)公開、業(yè)務(wù)公開,保障職工知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán),維護職工合法權(quán)益。重大決策應(yīng)當聽取職工意見,涉及職工切身利益的重大問題必須經(jīng)過職工代表大會或者職工大會審議。堅持和完善職工董事制度、職工監(jiān)事制度,保證職工代表有序參與公司治理。

第五章 黨員隊伍建設(shè)

第十八條 國有企業(yè)黨組織應(yīng)當堅持集中教育和經(jīng)常性教育相結(jié)合,采取集中輪訓(xùn)、黨委(黨組)理論學習中心組學習、理論宣講、在線學習培訓(xùn)等方式,強化政治理論教育、黨的宗旨教育、黨章黨規(guī)黨紀教育和革命傳統(tǒng)教育,組織引導(dǎo)黨員認真學習黨史、新中國史、改革開放史,推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,把不忘初心、牢記使命作為加強黨的建設(shè)的永恒課題和全體黨員、干部的終身課題,形成長效機制。

第十九條 嚴肅黨的組織生活,認真召開民主生活會和組織生活會,提高“三會一課”質(zhì)量,落實談心談話、民主評議黨員和主題黨日等制度,增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。堅持重溫入黨誓詞、重溫入黨志愿書等有效做法,落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課制度。

第二十條 強化黨員日常管理,及時轉(zhuǎn)接黨員組織關(guān)系,督促黨員按期足額交納黨費,增強黨員意識。加強和改進青年黨員、農(nóng)民工黨員、出國(境)黨員、流動黨員、勞務(wù)派遣制員工黨員的管理服務(wù)。有針對性做好離退休職工黨員、兼并重組和破產(chǎn)企業(yè)職工黨員管理服務(wù)工作。

從政治、思想、工作、生活上關(guān)心關(guān)愛黨員,建立健全黨內(nèi)關(guān)懷幫扶機制,在重要節(jié)日、紀念日等走訪慰問功勛榮譽表彰獎勵獲得者,經(jīng)常聯(lián)系關(guān)心因公傷殘黨員、老黨員、生活困難黨員和因公殉職、犧牲黨員的家庭,幫助解決實際問題。

嚴格執(zhí)行黨的紀律,對違犯黨的紀律的黨員,按照黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定及時進行教育或者處理。

第二十一條 按照控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的總要求和有關(guān)規(guī)定發(fā)展黨員。堅持把政治標準放在首位,重視在生產(chǎn)經(jīng)營一線、青年職工和高知識群體中發(fā)展黨員,力爭每個班組都有黨員。注重把生產(chǎn)經(jīng)營骨干培養(yǎng)成黨員,把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營骨干。對技術(shù)能手、青年專家等優(yōu)秀人才,黨組織應(yīng)當加強聯(lián)系、重點培養(yǎng)。

第二十二條 緊密結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展黨組織活動,通過設(shè)立黨員責任區(qū)、黨員示范崗、黨員突擊隊、黨員服務(wù)隊等形式,引導(dǎo)黨員創(chuàng)先爭優(yōu)、攻堅克難,爭當生產(chǎn)經(jīng)營的能手、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的模范、提高效益的標兵、服務(wù)群眾的先鋒。引導(dǎo)黨員積極參與志愿服務(wù),注重發(fā)揮黨員在區(qū)域化黨建和基層治理中的重要作用。

第六章 黨的政治建設(shè)

第二十三條 國有企業(yè)黨組織必須把黨的政治建設(shè)擺在首位,擔負起黨的政治建設(shè)責任,提高政治站位,強化政治引領(lǐng),增強政治能力,涵養(yǎng)政治生態(tài),防范政治風險,堅決落實黨中央決策部署,推動企業(yè)聚焦主責主業(yè),服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略,全面履行經(jīng)濟責任、政治責任、社會責任。

第二十四條 堅持用黨的創(chuàng)新理論武裝黨員干部職工,突出政治教育和政治訓(xùn)練,推動習近平新時代中國特色社會主義思想進企業(yè)、進車間、進班組、進頭腦,引領(lǐng)職工群眾聽黨話、跟黨走。開展中國特色社會主義和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢宣傳教育,加強愛國主義、集體主義、社會主義教育,抓好形勢政策教育。

第二十五條 堅持以社會主義核心價值觀引領(lǐng)企業(yè)文化建設(shè),傳承弘揚國有企業(yè)優(yōu)良傳統(tǒng)和作風,培育家國情懷,增強應(yīng)對挑戰(zhàn)的斗志,提升產(chǎn)業(yè)興國、實業(yè)報國的精氣神。深化文明單位創(chuàng)建,組織開展崗位技能競賽,開展群眾性文化體育活動,弘揚勞模精神、工匠精神,大力宣傳、表彰先進典型,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,造就有理想守信念、懂技術(shù)會創(chuàng)新、敢擔當講奉獻的新時代國有企業(yè)職工隊伍。

第二十六條 把思想政治工作作為經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作,把解決思想問題同解決實際問題結(jié)合起來,多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作,積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系,努力將矛盾化解在基層。健全落實企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員基層聯(lián)系點、黨員與職工結(jié)對幫帶等制度,定期開展職工思想動態(tài)分析,有針對性做好人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)。注意在企業(yè)改革重組、化解過剩產(chǎn)能、處置“僵尸企業(yè)”和企業(yè)破產(chǎn)等過程中,深入細致做好思想工作,解決職工群眾困難,引導(dǎo)職工群眾擁護支持改革,積極參與改革。

第二十七條 堅持黨建帶群建,充分發(fā)揮群團組織橋梁紐帶作用,推動群團組織團結(jié)動員職工群眾圍繞企業(yè)改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營建功立業(yè),多為職工群眾辦好事、解難事,維護和發(fā)展職工群眾利益。

第七章 黨內(nèi)民主和監(jiān)督

第二十八條 國有企業(yè)黨組織應(yīng)當落實黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán),暢通黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的途徑,推進黨務(wù)公開,建立健全黨員定期評議黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子等制度。落實黨員代表大會代表任期制,健全代表聯(lián)系黨員群眾等制度,積極反映基層黨組織和黨員意見建議。

第二十九條 落實全面從嚴治黨責任,強化政治監(jiān)督,加強對黨的理論和路線方針政策以及重大決策部署貫徹落實的監(jiān)督檢查。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。加強對制度執(zhí)行的監(jiān)督,加強對企業(yè)關(guān)鍵崗位、重要人員特別是主要負責人的監(jiān)督,強化對權(quán)力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集的重點部門和單位的監(jiān)督,突出“三重一大”決策、工程招投標、改制重組、產(chǎn)權(quán)變更和交易等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督,嚴肅查處侵吞揮霍國有資產(chǎn)、利益輸送等違規(guī)違紀問題。問題嚴重的,應(yīng)當及時向上級黨組織報告。

第三十條 落實黨內(nèi)監(jiān)督責任,建立健全黨內(nèi)監(jiān)督制度機制,強化日常管理和監(jiān)督,充分發(fā)揮內(nèi)設(shè)紀檢組織、黨委工作機構(gòu)、基層黨組織和黨員的監(jiān)督作用。加強對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的黨性教育、宗旨教育、警示教育,落實談心談話制度,加大提醒、函詢、誡勉等力度,通過巡視巡察、考察考核、調(diào)研督導(dǎo)、處理信訪舉報、抽查核實個人有關(guān)事項報告等方式,督促企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員依規(guī)依法用權(quán)、廉潔履職。

善用企業(yè)監(jiān)事會、審計、法律、財務(wù)等監(jiān)督力量,發(fā)揮職工群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用,推動各類監(jiān)督有機貫通、相互協(xié)調(diào),形成監(jiān)督合力,提高監(jiān)督效能。

第三十一條 國有企業(yè)內(nèi)設(shè)紀檢組織履行監(jiān)督執(zhí)紀問責職責,協(xié)助黨委推進全面從嚴治黨、加強黨風建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作,精準運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,堅決懲治和預(yù)防腐敗。

各級紀委監(jiān)委派駐企業(yè)的紀檢監(jiān)察機構(gòu)根據(jù)授權(quán)履行紀檢、監(jiān)察職責,代表上級紀委監(jiān)委對企業(yè)黨委(黨組)實行監(jiān)督,督促推動國有企業(yè)黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任。

第八章 領(lǐng)導(dǎo)和保障

第三十二條 各級黨委應(yīng)當把國有企業(yè)黨的建設(shè)納入整體工作部署和黨的建設(shè)總體規(guī)劃,按照管人管黨建相統(tǒng)一的原則,健全上下貫通、執(zhí)行有力的嚴密體系,形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨委組織部門牽頭抓總、國有資產(chǎn)監(jiān)管部門黨組(黨委)具體指導(dǎo)和日常管理、有關(guān)部門密切配合、企業(yè)黨組織履職盡責的工作格局。中央組織部負責全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作的宏觀指導(dǎo)。

中央企業(yè)直屬企業(yè)(單位)黨建工作,以中央企業(yè)黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)為主,企業(yè)所在地的市地以上黨委協(xié)助。

中管金融企業(yè)黨委垂直領(lǐng)導(dǎo)本系統(tǒng)的黨組織,負責抓好本系統(tǒng)黨建工作。

第三十三條 國有企業(yè)黨組織履行黨的建設(shè)主體責任,書記履行第一責任人職責,專職副書記履行直接責任,內(nèi)設(shè)紀檢組織負責人履行監(jiān)督責任,黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員履行“一崗雙責”,董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層黨員成員應(yīng)當積極支持、主動參與企業(yè)黨建工作。

各級黨組織應(yīng)當強化黨建工作責任制落實情況的督促檢查,層層傳導(dǎo)壓力,推動工作落實。

第三十四條 全面推行黨組織書記抓基層黨建述職評議考核。強化考核結(jié)果運用,考核結(jié)果在一定范圍內(nèi)通報,并作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員政治素質(zhì)考察和綜合考核評價的重要依據(jù)。

企業(yè)黨組織每年年初向上級黨組織全面報告上年度黨建工作情況,黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員定期向本企業(yè)黨組織報告抓黨建工作情況。

第三十五條 國有企業(yè)黨委按照有利于加強黨的工作和精干高效協(xié)調(diào)原則,根據(jù)實際需要設(shè)立辦公室、組織部、宣傳部等工作機構(gòu),有關(guān)機構(gòu)可以與企業(yè)職能相近的管理部門合署辦公。領(lǐng)導(dǎo)人員管理和基層黨組織建設(shè)一般由一個部門統(tǒng)一負責,分屬兩個部門的應(yīng)當由同一個領(lǐng)導(dǎo)班子成員分管。

第三十六條 根據(jù)企業(yè)職工人數(shù)和實際需要,配備一定比例專兼職黨務(wù)工作人員。選優(yōu)配強黨組織書記,把黨支部書記崗位作為培養(yǎng)選拔企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的重要臺階。注重選拔政治素質(zhì)好、熟悉經(jīng)營管理、作風正派、在職工群眾中有威信的黨員骨干做企業(yè)黨建工作,把黨務(wù)工作崗位作為培養(yǎng)企業(yè)復(fù)合型人才的重要平臺。嚴格落實同職級、同待遇政策,推動黨務(wù)工作人員與其他經(jīng)營管理人員雙向交流。

加強對黨支部書記和黨務(wù)工作人員的培訓(xùn),確保黨支部書記和黨務(wù)工作人員每年至少參加1次集中培訓(xùn)。新任黨支部書記一般應(yīng)當在半年內(nèi)完成任職培訓(xùn)。

第三十七條 通過納入管理費用、黨費留存等渠道,保障企業(yè)黨組織工作經(jīng)費,并向生產(chǎn)經(jīng)營一線傾斜。納入管理費用的部分,一般按照企業(yè)上年度職工工資總額1%的比例安排,由企業(yè)納入年度預(yù)算。整合利用各類資源,建好用好黨組織活動陣地。

建立黨支部工作經(jīng)常性督查指導(dǎo)機制,推進黨支部標準化、規(guī)范化建設(shè),抓好軟弱渙散基層黨組織整頓提升。注重運用網(wǎng)絡(luò)信息化手段和新媒體平臺,增強黨組織活動和黨員教育管理工作的吸引力、實效性。

第三十八條 堅持有責必問、失責必究。對國有企業(yè)黨的建設(shè)思想不重視、工作不得力的,應(yīng)當及時提醒、約談或者通報批評,限期整改。對違反本條例規(guī)定的,按照有關(guān)規(guī)定追究責任。

第九章 附則

第三十九條 本條例適用于國有獨資、全資企業(yè)和國有資本絕對控股企業(yè)。國有資本相對控股并具有實際控制力的企業(yè),結(jié)合實際參照本條例執(zhí)行。

第四十條 本條例由中央組織部負責解釋。

第四十一條 本條例自2019年12月30日起施行。其他有關(guān)國有企業(yè)黨組織工作的規(guī)定,凡與本條例不一致的,按照本條例執(zhí)行。